海绵城市透水地坪建设，要以城市透水地坪建筑与小区、城市透水地坪道路、绿地与广场、水系等建设为载体，城市透水地坪规划、设计、施工及工程管理等各部门、各专业要统筹配合，突破传统的“以排为主”的城市透水地坪雨水管理理念，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种生态化技术，构建低影响开发雨水系统。
对于建筑与小区，可以让屋顶绿起来，在滞留雨水的同时起到节能减排、缓解热岛效应的功效；人行道、广场可以采用透水铺装；有条件的小区绿地应“沉下去”，让雨水进入下沉式绿地进行调蓄、下渗与净化，而不是直接通过下水道排放；可将小区的景观水体作为调蓄、净化与利用雨水的综合设施。
城市透水地坪道路是径流雨水及其污染物产生的主要场所之一，对城市透水地坪道路径流雨水的控制尤为重要。人行道可采用透水铺装，道路绿化带可下沉，若绿化带空间不足，还可将路面雨水引入周边公共绿地进行消纳。
城市透水地坪绿地与广场应建成具有雨水调蓄功能的多功能“雨洪公园”，城市透水地坪水系应具备足够的雨水调蓄与排放能力，滨水绿带应具备净化城市透水地坪所汇入雨水的能力，水系岸线应设计为生态驳岸，提高水系的自净能力。
维持和恢复城市透水地坪绿地与水体的吸水、渗水、净水能力，是建设海绵城市透水地坪的重要手段。因此，在保证城市透水地坪道路、绿地原有功能的同时，还要合理规划用地布局与竖向设计，使低影响开发雨水设施与城市透水地坪雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统有效衔接，充分发挥城市透水地坪“绿色”基础设施与“灰色”基础设施协同作战的能力。
提出将以环城生态区海绵综合体工程、水系保护和修复工程、海绵型小区建设工程、海绵型绿地工程和海绵型道路与广场工程五大工程为抓手，全面推进海绵城市建设。
根据2015年10月国务院办公厅印发的 《关于推进海绵城市建设的指导意见》，要通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

将大力推进PPP模式，鼓励社会资本参与海绵城市建设和运营管理;鼓励金融机构通过扩大信贷增量、激励增加定向贷款、完善融资担保体系、支持鼓励直接融资等形式，加大对海绵城市建设的金融支持力度;支持和鼓励符合条件的海绵城市建设项目和企业通过发行资产支持证券、项目收益票据等银行间债务融资工具募集资金。